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大中华–邮政

中国邮政

 

国家经营的以传递信函为主的通信事业。国民经济的一个生产部门,属于交通业范畴。邮政是将寄件人交寄的信函等邮件经过处理和运输,投交收件人,从而沟通寄件人与收件人的联系。邮政对社会政治、经济、文化的发展均起重要的作用。

邮政源于古代。其发展一般可分为古代邮驿和近代邮政两大阶段。在埃及即有关于第十二王朝(约前1991~前1786)时期的通信活动的记载。在其他古代文明中心巴比伦、亚述、印度、波斯、希腊、罗马和中国,也都留有古代驿道的遗迹或关于邮驿的论述。中国在商代有了有组织的通信活动。周代设烽火台传递紧急军情,设邮驿传递军报和政令。秦统一中国,筑驰道,一法度,邮驿进一步得到发展,并建立了一些规章制度。汉代继承秦制,每30里置驿,每驿设官掌管。唐代经济发达,邮驿遍置全国,在中央由兵部的驾部郎中统一管辖,地方亦分级设职管理邮驿,并建立了邮驿的考绩制度和视察制度。宋代邮驿改由兵卒替代民胾任驿卒,并在战时设立急递铺,以加速传递军报军令。元代邮驿按蒙古语称站赤,分蒙古站赤和汉地站赤,前者属通政院,后者属兵部。站赤规模庞大。明、清邮驿大多沿袭旧制。古代邮驿只供官府专用,民间通信仅靠便人捎带或派人递送。后来出现私营邮递组织。
17世纪,英、法等国将官府专用和民间经营的邮递组织结合起来,创立国家专营的邮政事业,发展成为近代邮政。1840年,英国对邮政进行改革,发行了邮票,实行均一邮资制,被认为是邮政发展的里程碑。
中国近代邮政始于清代,经历了大清邮政、中华邮政和中国人民邮政3个阶段。清代在建立大清邮政之前,曾有过一段客邮和海关兼办邮政。客邮是帝国主义国家在中国领土上强行设立的邮局。始于1834年(道光十四年)英国在广州设立第一个英国邮局。此后美国、法国、俄国、日本、德国都先后在中国设立各自的邮局。直至1922年12月,除日本外,其他国家客邮才撤销。日本客邮一直延至抗日战争胜利。印度接替英国在西藏设立的邮局于1955年4月1日交还中国。海关兼办邮政始于1866年(同治五年)。当时中国已丧失关税自主权,由英国人R.赫德任海关总税务司。海关兼办邮政实则是帝国主义攫取了中国邮政大权 。大清邮政成立于1896年(光绪二十二年),但仍由赫德任总邮政司 ,邮政实际还是由海关兼办。直至1911年,邮传部才接管大清邮政。中华民国建立后,大清邮政改为中华邮政,但邮权仍由外国人把持。1945年抗日战争胜利后,邮权才逐步收回。
中华人民共和国建立后,建立了中国人民邮政。它是在中国共产党领导下的国内革命战争和抗日战争中建立的赤色邮政、苏维埃邮政和人民邮政的基础上形成的。从此中国人民邮政事业得到了迅速的发展。
邮政的业务包括邮件寄递、邮政汇兑、邮政储蓄、邮政报刊发行和电子信函等,有的国家还开展简易人寿保险、代收税款、代发养老金,以及利用自备的邮运工具办理旅客运输等业务。
经营邮政的方针大致有3种。一是以经营邮政作为增加财政收入的手段;二是不求盈利,亏损由国家财政补贴;三是以收抵支,并争取有一定盈余用于邮政自身的发展。中国邮政的方针接近第三种。

 

台湾邮政

台湾邮政股份有限公司(暂名),原名中华邮政股份有限公司,在民间习惯直接称为邮局,为中华民国自由地区提供邮政与储汇保险(金融)服务。

台湾邮政的前身为交通部邮政总局,设有邮政储金汇业局,以及台湾北区、中区、南区邮政管理局等单位。为了突破邮局暨有的经营限制,并增加市场竞争力,在2002年7月完成《邮政法》修法,并于2003年1月1日起,将邮政总局正式公司化,改制为由交通部100%持股的国营公司。在台湾目前执政党民主进步党的台湾正名运动强行推动之下,中华邮政于2007年2月12日改名台湾邮政,但未经立法院通过《中华邮政股份限公司设置条例》等邮政四法修改,因此目前该公司名称仍有相当的争议性。

虽然名称有“邮政”二字,但由于经营据点众多,且经营储金业务,故中华邮政拥有大量的资金(2006年3月统计资料:约3兆8449亿元新台币)。但另一方面,因为网络、电话的普及,加上民间邮递和快递业者竞争,使得台湾邮政的本业——邮务业务大幅萎缩。目前除了中华民国邮政法规规定的信函(如帐单)必须经由中华邮政之邮局寄发外,其他普通、手写信件的寄送件数已变得相当少了。

 

香港邮政

邮政署(Post Office,1841年—),通称香港邮政,Hongkong Post(“Hongkong”连写),为中华人民共和国香港特别行政区政府商务及经济发展局辖下的部门,以营运基金形式运作。部门的收入来自售卖特殊邮票、邮递服务、特快专递服务及缴交一些费用服务如水费、电费、差饷等。邮政署亦为香港人提供电子证书。

现时,香港的邮筒是绿色和紫色的,但香港主权移交前的是红色的,亦附有英女皇的标志。

现任邮政署署长为谭荣邦先生。

邮政署原隶属经济发展及劳工局,2007年7月1日决策局重组后划入新成立的商务及经济发展局。

 

 

澳门邮政

邮政局是澳门特别行政区的局级政府部门,负责邮政和储金服务及其发展。

中文名称:邮政局
葡文名称:Direcção dos Serviços de Correios(缩写:DSC)
英文名称:Macau Post

历史

1869年6月,设立第一个邮局。
1878年,成为万国邮政联盟会员。
1884年3月1日,澳葡政府批准成立邮电厅,并任命李加禄•苏沙为邮电厅负责人。同年,首次发行澳门邮票。
1917年,邮政储金服务开始运作。
1927年,经营电讯服务。
1933年8月26日,开始电台广播服务。
1951年,澳门广播电台成立,其管理委员会由邮电厅厅长领导。
1973年,电台广播服务正式脱离邮电厅。
1980年,澳葡政府对邮电厅进行重组,并将升格为“邮电司”(葡文:Direcção dos Serviços de Correios e Telecomunicações,缩写:CTT),专门经营邮政、电信、电话和通信系统通讯等业务,同时负责沟通本地区与对外的通信联络。
1981年,政府批准把经营公共电讯专营服务合同授予澳门电讯有限公司,这标志着邮电司结束电讯服务供应者的职能。
1982年,邮电司承担电讯服务规管及无线电频谱管理的职责。
1999年12月20日,澳门政权移交后,邮电司更名为邮电局。
2000年6月,电信暨资讯科技发展办公室成立,电讯服务规管及无线电频谱管理的职责被交由该办公室处理。同时,邮电局则依照5月5日由行政会通过修改的邮电局名称及其权限的行政法规,整体变更为邮政局,只负责邮政方面的事务[1]。
2006年,邮政局开展电子认证服务。同年,附属于邮政局的通讯博物馆启用。

职能

澳门邮政局的职能包括以下的项目:

负责邮政业务;
促进适合市场需要的邮政服务,邮政产品的制造与发展;
担任货币信贷机关;
兼任银行性质业务,辅助行政当局执行社会及房屋政策;
偍供电子认证服务。